Servicehund fra Nav: vilkår, søknad og godkjenningsprøve

Du kan få servicehund fra Nav hvis du har en fysisk funksjonsnedsettelse og trenger hjelp til praktiske gjøremål, som å hente gjenstander, åpne og lukke dører eller kle av og på deg. Hunden skal gjøre deg vesentlig mer selvhjulpen og hjelpe deg med flere ulike oppgaver, ikke bare én. Det koster ingenting å få den, men du betaler selv fôr og vaksiner.

To ting er viktige å vite før du søker. Servicehund gis ikke for psykiske plager, og heller ikke for å varsle om lavt blodsukker eller epilepsianfall. Og Nav har et begrenset budsjett til servicehunder hvert år. Nav skriver selv at det ikke er sikkert du får hund, selv om du fyller vilkårene.

Hvem kan få servicehund?

Ordningen er for deg med fysiske funksjonsnedsettelser som gjør at du trenger hjelp i hverdagen. Forskriften om servicehund sier at hunden skal gi hjelp til praktiske gjøremål og bidra til å redusere behovet for kommunale pleie- og omsorgstjenester. Dette er grunnen til at kommunen må bekrefte hvilke tjenester du får i dag.

Forskriften stiller også et krav til deg som eier: du må være i stand til å ta vare på hunden på en tilfredsstillende måte. Legeerklæringen skal derfor også si noe om blant annet utholdenhet, søvnbehov og om helsen din ventes å endre seg.

Kan gi rett til servicehund	Gir ikke rett til servicehund
Fysisk funksjonsnedsettelse med behov for hjelp til flere praktiske gjøremål	Psykiske utfordringer
Hjelp til å hente gjenstander, åpne og lukke dører, av- og påkledning	Varsling av diabetes (blodsukker)
Hunden kan gjøre deg vesentlig mer selvhjulpen	Varsling av epilepsianfall

Har du et synstap og trenger en hund som leder deg ute, er det førerhund som er ordningen, med egne vilkår. Trenger du varsling ved epilepsi, finnes det tekniske løsninger; se epilepsialarm og anfallsvarsling.

Servicehund er en budsjettordning, ikke en lovfestet rett

Dette skiller servicehunden fra de fleste andre hjelpemidler. Førerhund og vanlige hjelpemidler er hjemlet i folketrygdloven § 10-7. Forskriften om servicehund (FOR-2017-12-20-2305) er i stedet fastsatt med hjemmel i Stortingets årlige budsjettvedtak. Ordningen har gjeldt siden 1. januar 2018.

Forskriften § 3 sier at stønaden dekker kjøp og opplæring av hunden, inkludert samtrening, hjemtrening og ettervern, «innenfor en årlig budsjettramme fastsatt av Stortinget». Når pengene for året er brukt, kan du få nei selv om du fyller alle vilkårene.

	Servicehund	Førerhund
Hjemmel	Egen forskrift fra 2017, Stortingets budsjettvedtak	Folketrygdloven § 10-7 bokstav d
For hvem	Fysiske funksjonsnedsettelser	Sterkt nedsatt syn
Budsjett	Årlig ramme; ikke sikkert du får hund	Del av folketrygdens ordinære hjelpemiddelordning
Grunnstønad til hold av hunden	Folketrygdloven § 6-3 bokstav h	Folketrygdloven § 6-3 bokstav c

Dette må legeerklæringen inneholde

Det finnes ikke noe ferdig skjema for legeerklæringen. Du må selv passe på at legen tar med alle punktene Nav ber om. Ta gjerne med denne listen til legetimen:

1. Sykdommer og skader av betydning for helsen din
2. Mobilitet og hjelpemidler til forflytning
3. Fysisk styrke
4. Balanse
5. Reaksjonshastighet
6. Utholdenhet
7. Høyde og vekt
8. Hørsel
9. Syn
10. Stemme, det vil si evnen til å uttrykke deg høyt og tydelig
11. Behov for søvn og hvile på dagtid
12. Konsentrasjonsnivå
13. Psykisk helsetilstand
14. Medisinbruk
15. Om helsen din ventes å endre seg de neste 12–18 månedene

Punktene gir det faglige utvalget et samlet bilde av helsen din. Utvalget skal både vurdere om hunden kan hjelpe deg, og om du kan ta vare på den.

Bekreftelsen fra kommunen

I tillegg til legeerklæringen trenger du en bekreftelse fra kommunen. Den skal vise hvilke kommunale tjenester du får, og hvor ofte, for eksempel hjemmetjeneste eller praktisk bistand. Be tjenesten du allerede har kontakt med om en slik bekreftelse. Kommunens rolle i hjelpemiddelsaker generelt står i kommunen eller Nav: hvem har ansvaret?

Søknaden finner du på Navs side om servicehund. Det er Nav hjelpemiddelsentral Innlandet-Elverum som formidler servicehunder, og som du kontakter om ledsager på kurset og om ID-kort.

Fra søknad til egen hund: steg for steg

Veien er lengre enn for et vanlig hjelpemiddel, fordi hunden skal trenes opp til akkurat dine behov. Nav oppgir ingen fast ventetid. Slik beskriver Nav gangen:

1. Søknaden vurderes. Nav ser først på om du kan være aktuell.
2. Faglig utvalg for servicehunder tar kontakt. Utvalget er oppnevnt av Arbeids- og velferdsdirektoratet.
3. Intervju. Etterpå vurderer utvalget om du fyller vilkårene, og om du kan få hund på årets budsjett. Nav fatter så en beslutning.
4. Kartleggingssamtale. En hundeskole som har avtale med Nav, kontakter deg.
5. Trening av hunden. Hunden får grunntrening og deretter spesialtrening for dine behov.
6. Samtreningskurs. Du deltar på et kurs på to uker hos leverandøren, der du og hunden trener sammen med en hundetrener.
7. Godkjenningsprøve. Mot slutten av kurset må dere bestå en prøve.
8. Hjemtrening. Etter godkjenningen trener du fem dager med hunden hjemme, sammen med hundetreneren.
9. Vedtak om tildeling. Nav fatter et nytt vedtak om at du får hunden.

Reise og ledsager til samtreningskurset

Du legger selv ut for reisen til samtreningskurset, for deg og en eventuell ledsager, og søker refusjon etterpå. Forskriften § 4 sier at nødvendige reise- og oppholdsutgifter dekkes etter Navs takster. Kost og losji for ledsageren under kurset dekker Nav fullt ut. Skal du ha med ledsager, må du si fra til Nav hjelpemiddelsentral Innlandet-Elverum i god tid.

Har du ikke mulighet til å legge ut, skriver Nav at du kan ta kontakt med sentralen på forhånd. Hvordan refusjon av reiseutgifter fungerer, står i reiseutgifter ved hjelpemidler.

Hva betaler du selv når du har hunden?

Selve hunden, opplæringen og oppfølgingen betaler Nav. Fôr og vaksiner skal du ifølge Navs side dekke selv. Samtidig sier forskriften § 5 at stønad til underhold av servicehunden gis etter folketrygdloven § 6-3 første ledd bokstav h, som er grunnstønad til hold av servicehund. Har du servicehund, bør du derfor søke om grunnstønad for å få kompensert de faste utgiftene.

Utgift	Hvem betaler
Hunden, trening, samtrening, hjemtrening og ettervern	Nav, innenfor årets budsjett
Reise og opphold i forbindelse med tildelingen	Nav dekker etter takst; du legger ut og søker refusjon
Fôr og vaksiner	Du selv; grunnstønad kan kompensere
Ekstraordinære veterinærutgifter ved sykdom eller skade	Kan dekkes av Nav; søk før du går til veterinær, unntatt i akutte tilfeller
Engelsk ID-kort til reiser	Bestilles hos Nav hjelpemiddelsentral Innlandet-Elverum

Servicehunder har ifølge Nav adgang til blant annet spisesteder, overnattingssteder, matbutikker, taxi og annen offentlig transport. Skal du til utlandet, kan du bestille et ID-kort på engelsk til hunden.

Kan du miste servicehunden?

Ja. Forskriften § 8 sier at du har ansvaret for å ta godt vare på hunden, og at retten til servicehund faller bort hvis vilkårene ikke lenger er oppfylt. Nav kan kontrollere hvordan hunden har det, og kan ta den fra deg i slike tilfeller. Det er derfor lurt å si fra tidlig hvis helsen din endrer seg slik at det blir vanskelig å ta vare på hunden.

Avslag og klage

Vedtak om servicehund kan påklages til Nav klageinstans, ifølge forskriften § 9. Hvordan du klager og hvilken frist som gjelder, står i vedtaket. Husk at et avslag fordi årets budsjett er brukt opp, er noe annet enn et avslag fordi du ikke fyller vilkårene. Spør hva som er grunnen, og om du kan søke på nytt neste år. Generelle råd står i klage på vedtak om hjelpemidler.